关于进一步规范临时交通管控工作的通知

各乡镇街道党委（党工委）、人民政府（办事处），区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体，有关单位：

交通管控是一个系统工程，非常繁杂，根据2月2日管控的情况看，各乡镇街道、公安、交通等相关部门高度重视，坚持原则性和灵活性相结合，总体成效良好，但在运行过程中也存在部分问题。为了解决运行中的具体问题，我们将问题收集汇总后，经开州区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部交通防控组研究同意，现将有关事项通知如下：

1.交通管控是严控不是禁止。临时交通管控的目的是严控车辆人流流动，设防疫联合检查站，并不是要堵断国省干线。请各乡镇街道不要随意物理阻断国省道。

2.控车关键是控人。控车只是手段，关键是以此控制人员流动，因此重点是小车。防疫联合检查站不能把垃圾车等保障群众生活的车辆都拦下来。但若发现湖北籍车辆，防疫联合检查站立即将其滞留，报区公安局110指挥中心处理。

3.务必保应急和物资供应，必要时设物资供应绿色通道。特别是物资供应，由于涉及面广、企业多车多，没有办法一时把通行证发到位，按华东常委要求：有通行证要过，没有通行证核实后也要保障。

4.原则性与灵活性结合。全区交通管控是一个系统工程，不可能把所有事穷尽完，会有很多具体问题，譬如紧急送医但来不及开证明的，没有通行证但有单位盖章证明的。因此，一是请各防疫联合检查站在遵循原则的基础上兼顾灵活性；二是及时反馈沟通，提升完善运行机制。

5.刚性与柔性相结合。不刚，严控不了；不柔，怕生事端，因为我们并不是绝对禁止。

6.处理好离开开州人员的交通问题。很多人问，我能离开开州吗？如果不是隔离期内的人，为什么不能。但要注意：如果是自己开车的话，一是从2月4日零时开始，非渝籍车辆将实行预约上重庆高速；二是比邻的万州、云阳、城口的国省县道都实行的非本区县籍车辆不让进，要提醒车主注意。对于无车的外出者，由于开州到万州北站的班线已取消，又在严厉打击非法客运，一般需要亲友送，这也是可以的，一是注意开州高速实行的是非开州籍车辆不得下道，最好是用开州籍车辆；二是需要到村社区出具白色的临时通行证。

7.骑行摩托车、电动车上班人员的问题。各运行单位骑行摩托车、电动车的职工，也是由各单位开具盖章的证明，这是保障基本运行的必须，请各防疫联合检查站甄别后放行。

8.关于通行证的几个问题。一是颜色和分类。红色（临时新增的）属指挥部用车，原则不检测；绿色属应急及物资供应车，保障通行；蓝色是工作用车，既含公务车，又有工作人员上下班车，甚至包括部分必保企业人员上下班用车，最难管理的一类；黄色是从高速或境外新回开州车辆通行到家的依据；白色（已下发通知有格式附件）主要针对老百姓的应急出行而设。二是如何核发。由于是防疫特殊时期的管控手段，非常严肃，我们发给各单位的证都编号了，核发时一定要从严，不能成为照顾、特权，否则易生事端；上下班车实行轨迹管理，要求不得超出公务工作范畴和运行合理区域，否则视为违规；一定要据实填好证后内容并盖单位的章，否则无效。白色临时通行证主要是保障群众应急出行，同时也有部分是保障群众生产生活的车辆，请各防疫联合检查站高度关注，灵活处理；乡镇街道白色临时通行证还只能由村社区办理，目前还有很多村社区不知晓或不愿意做这件事，请各乡镇街道立即将相关事项通知到村、社区，并做好督促。三是宣传解释口径。红绿蓝通行证不是权利，而是代表责任，意味着“逆向而行”。谁不想在这个时候服最好的药——“不出门”。四是加强督查。重点看蓝色证的核发和使用是否规范。

9.后期管控的重点。2月3日开始正式上班，随着工作运行车流增大，群众用车需求也会增多。因此，要加大管控力度，不达目的誓不罢休。一是加大对蓝色证的检查，是否规范填写背书内容（已发现有单位领证后一发了知，连章都没用）；二是车证人是否相符；三是是否在合理轨迹内运行。对发现这类问题的，请各防疫联合检查站劝返，扣留通行证并传工作督查组和交通防控组，后期将对此类情况严肃追责、问责。

开州区新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作指挥部交通防控组

2020年2月3日 

开州区新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作指挥部交通防控组              2020年2月3日印发