成渝地区打造世界级机场群,将迎来一批“新队员”。
近日,《重庆市民航发展“十四五”规划》征集意见,研究在万盛、城口、秀山、石柱、开州、忠县、酉阳等7个地方布局支线或通用机场。
航空业具有高技术、高水平、高附加值、高带动性等特点。两江观察认为,除江北国际机场、重庆新机场两大“主引擎”外,重庆积极谋划在“一区两群”布局一批支线或通用机场,是出于促进区域协调发展的考量,有利于打造西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽。
目前,重庆已建成的运输机场布局为“1+4”,“1”为江北国际机场,“4”为万州、黔江、巫山、武隆四个支线机场。备受关注的重庆新机场则力争在“十四五”期间开工建设。按重庆“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要、成渝地区双城经济圈建设需求,成渝将打造世界级机场群。显然,世界级机场群需要更为宏大的规划,为此,重庆提出在“一区两群”布局一批支线或通用机场。那为何在这些地方布局呢?从区位看,是对目前支线航空网络不足等问题提出的解决方案,立足实际、针对性强:◎万盛经开区位于主城都市区,作为綦万一体化发展的重要载体,不仅是重庆的“南大门”,也是主城都市区重要的战略支点城市,承担着重庆南向开放的重任。◎位于渝东南武陵山区城镇群的石柱、秀山自然人文资源丰富,文旅产业发展潜力较大,但由于位置较为偏远,交通可达性一直是制约当地文旅产业发展的重要因素。◎城口、开州位于渝东北三峡库区城镇群,特别是城口,位于重庆的最东北端,还受限于特殊的地形地貌,交通一直是制约发展的最大瓶颈之一。另外,重庆将在忠县、酉阳建设通用机场,均已获批,并完成选址,主要用于短途运输、航空旅游、农林作业、应急救援、航空培训等。从以上分析可以看到,这些地区的发展受制于交通通达性的问题较为突出,对机场建设的需求非常强烈。▲2020年12月18日,重庆仙女山机场正式通航。 罗斌 摄/视觉重庆一个地方一旦获批建设机场,对当地经济社会发展意义非同一般。从交通的带动作用看,2020年重庆航空贸易规模315.4亿美元,空运成为稳定重庆供应链产业链的重要支撑。以巫山为例,今年1—10月,巫山机场累计安全保障运输飞机1128架次,游客吞吐量7.2万余人次,货邮吞吐量7.2吨,同比分别增长了51.2%,97.5%,155.9%。这些数据表明,以支线机场的开通为契机,巫山作为渝东门户的作用进一步彰显,巫山脆李、恋橙、高山党参等地方特色产品走向全国;烟台、海口、西安等地的海鲜、水果及其他特色农产品也通过巫山机场运抵,提升了当地群众的生活品质。再如黔江,武陵山机场(舟白机场)对当地文旅产业发展起到了强力拉动作用。仅去年国庆中秋期间,黔江接待游客就超过137万人次,旅游综合总收入超过6.3亿元;同时,通过构建区域旅游协作网,“航空拉动、全域发展”的效果初步显现。与巫山、黔江类似,以生态农业、生态旅游和生态康养等绿色产业为主导的城口、石柱、秀山,通过布局机场畅通交通,可望对当地支柱产业发展产生积极的带动作用。从临空经济的效果看,机场建设有利于促进当地产业结构调整,提升经济“含金量”。最突出的例子当然是位于渝北的“重庆临空经济示范区”。在临空经济的带动下,该示范区去年智能终端产值近400亿元,新能源和智能网联汽车产业产值突破100亿元。这个典型案例,对各区县的吸引力是不言而喻的。为此,上述地区纷纷提出临空经济发展“路径图”:●万盛现已拥有一个通用机场——江南机场,航空研发、零部件制造等临空经济发展效果正逐步显现。下一步,万盛将聚焦电子信息、医药健康等战新产业做文章。●开州将围绕机场打造航空旅游、航空培训、航空服务等一系列航空产业链,带动上千亿产业规模;下一步,该区将在电子、医药等高科技产业上持续发力。●城口、石柱、秀山以及忠县、酉阳则提出,将通过机场建设进一步擦亮生态名片、推动生态资源价值转化,促进绿色产业发展和文旅深度融合。▲万州机场改扩建项目施工现场。 谢智强 摄/视觉重庆
规划建设好运输机场,将对重庆打造国际航空门户枢纽提供有力支撑。重庆提出的一系列目标与之息息相关: 到2025年,航空运输服务覆盖水平持续提升。按照运输机场70公里的服务半径、通用机场30公里的服务半径,覆盖95%的县级及以上城市和93%的人口。要达到这个要求,支线机场如何布局至关重要。
航空运输规模稳步增长。支线机场旅客吞吐量业务量占比由3.6%提升至7%以上。这意味着,支线机场将为江北国际机场和重庆新机场承担更多的分流任务。
临空经济发展迈上新台阶。聚集一批具有全球影响力的知名航空物流、高端制造、商务会展等企业,示范区地区生产总值达1000亿元,临空制造业和临空服务业增加值占GDP比重超过70%。各支线机场可抓住机会拓展相关产业,在健全产业链供应链方面进行谋划。
发挥好航空业的“推进器”作用,交通要当好经济社会发展的“先行官”。完善优化机场布局、推动支线机场建设,将对重庆打造内陆开放高地、促进“一区两群”协调发展产生重要作用,成为推动高质量发展创造高品质生活的新引擎。